这究竟是个什么问题呢?是针对什么传统观念来说的呢？我在《中国法学》发表过一篇《论法律意识的本源》，就说明了这一点。

专制制度的唯一原则就是轻视人类，使人不成其为人。建设社会主义法治国家则是一项治国的战略目标。

在中国重实体法、轻程序法的特殊历史与现实条件下，将其列为法治国家的基本标志之一是十分必要的。目前，这三个基础还不完全具备。在权力监督上中国虽然有御史一类官职的设置，但在当时的政治体制下不可能充分发挥作用。以道德为例，在现代法治社会里，绝大多数道德观念都已融入法律之中。因此，尽管法律完备这一条是实行依法治国最起码的要求，但却具有现实性和针对性。

[2]1959年在印度新德里召开的国际法学家会议通过的《新德里宣言》则把法治原则归结为四个方面。三是要坚持科学立法、民主立法。人不是为国家与法律而存在，而是国家与法律为人而存在。

我国还有以德育人战略、科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略、构建和谐社会战略等等。其中，修改现行宪法第126条是很必要的。执政党的政治优势应当建立在群众拥护上。提高各级选举的自由度。

这是中国宪法制度一大缺失，是未来提高宪法权威、监督政府权力的关键所在。这是在中国建设社会主义法治国家的关键一环。

司法机关具有中立性，它在诉讼两者之间做出公正的裁决，不涉及自身的利益。权利与义务问题实际上是一个人权问题，法律权利是人权的法律化。制定新闻、出版、结社、信息公开等法律。在任何社会里，影响法律权威的主要障碍是掌握国家权力的人往往不愿意和不习惯按法律办事，他们总是不喜欢用法律来束缚自己的手脚，这有人性与权力具有脆弱性和容易异化的深刻根源。

[2]1959年在印度新德里召开的国际法学家会议通过的《新德里宣言》则把法治原则归结为四个方面。其内容包括人身人格权、政治权利与自由以及经济社会文化权利。在实体法的权利与义务的配置上，古代法治在经济上政治上以维护奴隶制、农奴制和等级特权为依归。前面提出的二十字就是对法律体系基本特征的概括。

四是长期性，各种发展与改革的战略和具体方针政策，具有其空间性与时间性，而法律却同人类社会共始终。法律至上不是说法律不能修改。

这同封建专制主义政治体制下的古代法治是根本不同的。党的十七大报告在指出政治体制改革已取得重大成就的同时，又强调民主法制建设与扩大人民民主和经济社会发展的要求还不完全适应，政治体制改革需要继续深化。

建设社会主义法治国家则是一项治国的战略目标。所有国家机关和党的各级组织，全体公职人员和公民都严格依法办事。[5]王家福、李步云、刘海年等：《论依法治国》，载法学研究1996年第二期。其次，市场经济建设已不可逆转，它必然带来两大社会关系和五大观念的变化，为现代法治建设提供社会和思想基础。要注意法律制裁的设定。古代法治的一个基本原则和标志也是法律应具有极大的权威。

在此文中，笔者提出了法治国家的十条标准、原则与要求。这些法律同政治体制改革关系十分密切，因而难度很大。

国家的宪法是治国安邦的总章程，各种法律法规是治国安邦的具体章程。再次，由国际经济一体化所决定，中国实行对外开放政策已不可改变，这是建设现代法治的国际环境。

程序法虽强调法不阿贵，但难以实现适用法律人人平等，王子犯法，与庶民同罪只能停留在法律的字面上。（四）权力制衡 在公法领域，权利和义务主要表现为职权和职责。

它们所引发和要求的种种具体政策和措施，都必须规定在各种法律中。（一）法制完备 要求建立一个门类齐全（一张疏而不漏的法网）、结构严谨（如部门法划分合理，法的效力等级明晰，实体法与程序法配套）、内部和谐（不能彼此矛盾与相互重复）、体例科学（如概念、逻辑清晰，法的名称规范，生效日期、公布方式合理）、协调发展（如法与政策、法与改革协调一致等）的法律体系，实现社会生活各个领域都有内容与形式完备、科学的法律可依。这次十七大报告又特别强调，各级党组织和全体党员要自觉在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和法律的权威。党的十七大报告对此作出了两个基本判断：一是中国特色法律体系基本形成。

有法可依是实行依法治国的前提。专制制度的唯一原则就是轻视人类，使人不成其为人。

主权在民是主权在君的对立物，是现代民主的核心和基础，因而也应是现代法治的灵魂。【关键词】法治国家|马克思主义法学|宪法司法化|法治实践|荣誉学部委员|宪法解释|李步云|法学原理|司法独立|权大于法 西方所讲法治，在中国官方文献中通常被称作为依法治国和法治国家。

这是两个完全不同的问题。当年发表的《论以法治国》一文提出的法治原则是三项：全面加强立法工作，尽快制定出一套完备的法律，实现有法可依。

2、既要规范行政权力的滥用，也要有一个有效的政府维持法律秩序。执政党是在国家机构之内掌握领导权，而不是在国家机构之上或之外或完全撇开国家机构实施领导。在分配平等方面，十七大报告对近年来实行的民生工程予以政策化、制度化。下面，笔者将简要阐明这十条标准的科学内涵，以及中国目前尚待解决与完善的问题在哪里。

执政党是国家的一部分。有法庭当然就会有法律，尽管那时法律的内容和形式会发生很大变化，但人们仍然需要依法治国，或者说实现高度自治的人们仍然需要某种规则才能维系那个社会共同体。

主观上，建设社会主义法治国家的快慢，在很大程度上将取决于法学家们独立和理性的思考，取决于政治家们的远见卓识与胆略。【摘要】由中国社会科学院荣誉学部委员李步云研究员和高全喜研究员承担的《马克思主义法学原理》研究课题,继2007年4月在北京召开"马克思主义法学与中国法治实践"学术讨论会之后,近期又召开了第二次学术座谈会,主题是"马克思主义法学与社会主义法治国家"。

各人有各人的道德观念，它也不能象法律那样由国家统一制定和强制执行，行政机关和司法机关不能拿道德作为判断各种纠纷和行为何者合法、何者非法。那种认为执政党的权力高于一切、执政党可以凌驾于国家权力之上的看法也是不正确的。